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2017年勘察設計行業的20件大事!

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1、取消水利施工圖設計文件審批

112日,國務院《關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發〔20177號),水行政主管部門審批的“水利施工圖設計文件審批”被取消。水利主管部門隨即發文不再強制要求各類水利工程的施工圖進行審查和備案。

2、建筑設計招標方式多樣化

124日,住房城鄉建設部簽發了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》,自51日起實施!掇k法》在原有建筑設計方案招標的基礎上,增加了設計團隊招標,招標人可以根據項目特點和實際需要選擇,設計團隊招標主要通過對投標人擬從事項目設計的人員構成、人員業績以及從業經歷、項目解讀、設計構思、投標人信用情況和業績等進行評審確定中標人。

3、培育全過程工程咨詢服務

221日,國務院印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(19號文),提出強化個人執業資格管理,有序發展個人執業事務所;加快推行工程總承包,培育全過程工程咨詢,在民用建筑項目中,充分發揮建筑師的主導作用,鼓勵提供全過程工程咨詢服務。

4、“電子招投標”全流程覆蓋

223日,國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部等六部委聯合印發《“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)》,要求:2017年,電子招標投標覆蓋各地區、各行業,依法必須招標項目基本實現全流程電子化招標采購。2018年,全面實現交易平臺、監督平臺以及其他信息平臺的互聯互通。

5、建筑事務所資質降門檻實施

31日起,新版《建筑工程設計事務所資質標準》開始實施,一名一級注冊建筑師即可開設合伙制設計事務所,這是建筑設計行業管理的重大突破。

6、裝配式建筑規范化發展

31日《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準開始執行,標準里面包含裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等四章。2017323日,住建部正式印發《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產業基地管理辦法》。住建部建筑節能與科技司發布“2017年工作要點”,其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施,包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標準規范、推動裝配式建筑全產業鏈發展等。

7、民航專項設計資質取消

310日,住房城鄉建設部和民航局聯合簽發《關于進一步開放民航工程設計市場的通知》,針對機場設計建設需求巨大、數量快速增長、改擴建任務繁重的背景,對2007版《工程設計資質標準》中民航行業工程設計資質標準指標進行了簡化,取消全部4項民航專業資質,只保留民航行業甲級、乙級資質;下調原民航行業工程設計主要專業技術人員配備標準。

8、確立BIM模型交付標準

3月,《建筑工程設計信息模型交付標準》通過審查。這是第一批立項的有關建筑信息模型(BIM)國家標準之一,于2012年開始正式編制,由中國建筑標準設計研究院擔任主編單位,其他47家參編參加單位來自于國內有影響力的業主單位、設計單位、施工總承包單位、科研院所和軟件企業。

9、取消對外承包工程資格

31日,國務院《關于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院第676號令),將《對外承包工程管理條例》第二章對外承包工程資格全部予以刪除,即正式取消了“對外承包工程資格審批”,為更多建設企業“走出去”承包工程打開門戶。商務部隨即發文要求初次從事對外承包工程業務的企業,需登錄“走出去”公共服務平臺或商務部業務系統統一平臺上傳企業基本信息。

10、執業資格證書掛靠終結

4月,人社部印發《關于集中治理職業資格證書掛靠行為的通知》,部署打擊住建、環評、藥品流通、專利代理、消防等領域職業資格證書掛靠問題。要求各有關部門盡快研究制定治理“掛證”問題的工作方案,向社會公開“掛證”問題舉報受理聯系方式,對 “掛證”當事人、當事企業、違規中介依法依規進行嚴肅處理,進一步清理取消與企業資質相關的行政許可事項,減少企業資質與人員資格掛鉤。

11、一級注冊建筑師資格考試恢復

56、7、12、13日,?純赡甑囊患壸越ㄖ䦷熧Y格考試按照20168月人社部和住建部聯合發文《關于注冊建筑師執業資格有關問題的通知》的安排,如期舉行。

12、招投標大變革!劍指“最低價中標”

7月,財政部修訂《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》;8月,發改委印發關于《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(下文簡稱《決定》)(征求意見稿)公開征求意見的公告。遏制不合理的最低價中標現象。

13、建筑設計招標方式多樣化“取消”環評資質,取消竣工環保驗收,簡化審批流程

716日,國務院以國務院第682號令公布了《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》,自2017101日起施行。明確審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及備案環境影響登記表,不得收取任何費用。簡化建設項目環境保護審批事項和流程,刪去環境影響評價單位的資質管理、建設項目環境保護設施竣工驗收審批規定;取消行業主管部門預審等環境影響評價的前置審批程序,并將環境影響評價和工商登記脫鉤。

14、九大部委聯合出臺標準招標文件

94日,國家發展改革委會同工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局,編制了《標準設備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》《標準監理招標文件》,明確設備采購/材料采購/勘察/設計/監理五大標準文件條款,提高招標文件編制質量,促進招標投標活動的公開、公平和公正。

15、《國家職業資格目錄》公布

912日,人社部《國家職業資格目錄》發布,建設行業共有注冊建筑師、監理工程師、房地產估價師、注冊城鄉規劃師、建造師、造價工程師、勘察設計注冊工程師等列入準入類執業資格!赌夸洝方邮苌鐣O督,保持相對穩定,實行動態調整。

16、取消工程咨詢企業資格認定

922日,《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔201746號),正式取消了工程咨詢單位資格認定,放開工程咨詢市場準入,為更多工程設計企業開展工程咨詢以及全過程工程咨詢服務清障。116日發改委出臺《工程咨詢行業管理辦法》,對工程咨詢單位實行告知性備案管理。要求工程咨詢單位通過全國投資項目在線審批監管平臺備案相關信息。

17、建筑設計招標方式多樣化四部委聯合規范行業協會商會收費行為

1121日,國家發展改革委、民政部、財政部、國資委聯合發文《關于進一步規范行業協會商會收費管理的意見》,加強行業協會商會會費及經營服務性收費管理,規范行業協會商會評比達標表彰活動。

18、推進“建筑師負責制”

1211日,住建部簽發《在民用建筑工程中推進建筑師負責制指導意見》(征求意見稿),提出了“建筑師負責制”的定義,設定建筑師七項服務內容。同年,住建部還批復了福建自貿試驗區廈門片區、廣西壯族自治區、大連保稅區等試點建筑師負責制。

19、建科和交通規劃院扎推IPO

2017年勘察設計行業扎堆上市。據不完全統計,共有9家以工程勘察設計業務為主的設計企業成功上市,其中二家建科院,三家交通規劃院,深圳、蘇州市建筑科學研究院股份有限公司,安徽省、貴州省、河南省交通規劃設計研究院股份有限公司等首發申請獲通過。建筑設計行業的代表性民營企業上海悉地工程設計顧問有限公司IPO未獲通過。

20、設計互聯網+平臺不斷涌現

2017又有幾個設計+互聯網平臺推出。4月,由大道易圖工程信息科技有限公司在西安推出“大道易圖——工程設計咨詢綜合服務平臺”;5月,上海華建集團華建數創推出第一代虛擬設計院平臺產品“云華建”,6月深圳一家設計公司發布了“人工智能建筑師小庫”,7月,北京理正宣布上線互聯網+建設云平臺,與上海經緯聯合推出了面向建筑設計行業的“善筑設計云”;10月,重慶中設工程設計股份有限公司與重慶八戒工程網絡有限公司簽約組建成立一家網絡設計院——重慶八戒建設工程網絡設計院有限公司。